普瑞實業(yè)關(guān)于實行黨務(wù)公開的實施意見
公司各單位、各部：
為貫徹落實中共中央辦公廳、中共湖南省委辦公廳和集團黨委有關(guān)黨務(wù)公開的文件精神，根據(jù)湘出版委[2011]22號文件要求，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就公司黨務(wù)公開提出如下實施意見。
一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則
1、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，反映黨員民主意愿，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強公司黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面推進二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標提供有力保證。
2、目標要求。到2011年8月底，按照集團要求，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理等制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與黨員溝通更加暢通，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障，黨員、群眾對基層黨組織工作滿意度不斷提高。
3、基本原則。實行黨務(wù)公開，必須堅持以下基本原則：
(1)發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營創(chuàng)黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(2)積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性，便于黨員、群眾進行有效監(jiān)督。
(3)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與司務(wù)公開和辦事公開等有機結(jié)合，與規(guī)范黨務(wù)辦理、規(guī)范權(quán)力運行、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機結(jié)合、相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、類型、程序和形式
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定精神，凡不涉及黨和國家秘密的，都應(yīng)最大限度進行公開。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行中央和省委方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；公司重要決策及執(zhí)行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況；公司“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。公司黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實、文明單位建設(shè)規(guī)劃及實施等情況。
3、黨的組織管理情況。公司黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，召開民主生活會及整改措施落實，執(zhí)行民主集中制，年度考核評價等情況。
5、干部選任和管理情況。干部推薦、選拔、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果，干部年度考核的程序及結(jié)果，干部民主測評的結(jié)果，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制實施，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設(shè)情況。黨風廉政建設(shè)責任制度規(guī)定及考核結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果，黨員違紀違法案件查處及不合格黨員處置等情況。
8、其他應(yīng)當公開的事項。單位社會治安綜合治理考評結(jié)果，黨內(nèi)各類先進評比等方面的情況。
(二)黨務(wù)公開的類型
1、長期公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項，在事項確定或修改后5個工作日內(nèi)公開。暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。
2、定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，一般在每項工作完成后3個工作日內(nèi)公開；重要黨務(wù)工作不超過7個工作日公開。
3、隨時公開事項。黨支部討論決定的重大事項、群眾關(guān)心的熱點問題等內(nèi)容一般應(yīng)在作出決定后1個工作日內(nèi)公開，并根據(jù)工作進展情況隨時公開。
4、申請公開事項。對于申請有關(guān)黨務(wù)公開的事項，適宜公開的，受理后10個工作日內(nèi)以適當形式向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫不宜公開或不能公開的，應(yīng)及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
(三)黨務(wù)公開的形式
根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)，采取適當?shù)男问竭M行。要針對不同內(nèi)容確定公開形式，做到公開的方式與公開的內(nèi)容、范圍相適應(yīng)。需要在黨內(nèi)公開的，可通過會議、內(nèi)部通報、下發(fā)文件等形式進行公開，并在公司設(shè)置黨務(wù)公開專欄。
(四)黨務(wù)公開的程序
公司黨支部根據(jù)中央、省委和集團黨委有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實際，制定《關(guān)于實行黨務(wù)公開的實施意見(含公開目錄)》，并將實施方案和公開目錄報集團黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。黨務(wù)公開的程序主要包括制定目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理四部分。
三、黨務(wù)公開的實施步驟
黨務(wù)公開分三步進行：一是調(diào)研準備階段。七月份進行宣傳發(fā)動結(jié)合實際制定具體實施方案，在7月20日前報集團黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。二是組織實施階段。7月底8月初召開黨務(wù)公開專題會議，研究、布署黨務(wù)公開工作。三是自查總結(jié)。就在黨務(wù)公開的實施過程中，把握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，并進行認真總結(jié)，形成長效機制。每年12月對黨務(wù)公開工作進行全面總結(jié)。
四、幾項措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對公司黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立湖南出版投資控股集團普瑞實業(yè)有限公司黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黎英同志擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，朱躍華同志擔任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)公司綜合管理部，負責黨務(wù)公開的日常工作。
(二)加強考核。把黨務(wù)公開工作情況列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容，納入落實黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核評比的重要依據(jù)。適時組織黨員對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。
(三)加強引導(dǎo)。黨務(wù)公開是一項政治性、政策性很強的工作，要采取各種有效形式，向廣大黨員和干部職工宣傳黨務(wù)公開的意義、內(nèi)容、形式和要求，宣傳黨章賦予黨員的民主權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、切實履行黨員義務(wù)，積極參與黨務(wù)公開各項工作。
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普瑞實業(yè)有限公司黨支部 |
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黨務(wù)公開目錄（試行） |
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類別 |
序號 |
公開內(nèi)容 |
公開形式 |
公開 時限 |
公開 范圍 |
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黨組織決議、決定及執(zhí)行情況 |
1 |
黨建年度工作計劃、總結(jié) |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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2 |
公司中長期發(fā)展目標、規(guī)劃及執(zhí)行情況 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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3 |
公司重大改革目標及完成情況 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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4 |
機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案 |
會議、文件、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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黨的思想建設(shè)情況 |
5 |
黨組織理論學(xué)習(xí)年度計劃及落實情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
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6 |
黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
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7 |
文明單位建設(shè)規(guī)劃及實施情況 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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黨的組織管理情況 |
8 |
黨組織設(shè)置、調(diào)整及主要職責 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
長期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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9 |
發(fā)展黨員情況，包括積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況 |
文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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10 |
黨員民主評議的程序及結(jié)果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內(nèi) |
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11 |
黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)評選程序及結(jié)果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內(nèi) |
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12 |
黨費收繳、管理和使用情況 |
會議、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
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13 |
黨的工作經(jīng)費的落實和使用情況 |
文件、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
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領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況 |
14 |
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果 |
會議 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況 |
15 |
聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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16 |
接待來信來訪情況 |
會議、簡報、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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17 |
幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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18 |
黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制實施情況 |
會議、文件、簡報、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
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黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定及考核結(jié)果 |
19 |
黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定及考核結(jié)果 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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20 |
領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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21 |
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果 |
會議、文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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22 |
黨組織負責人述職述廉情況 |
宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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23 |
黨員違紀違法案件查處及不合格黨員處置情況 |
會議、文件 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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其他應(yīng)當公開的情況 |
24 |
單位社會治安綜合治理考評結(jié)果 |
會議、文件、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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25 |
黨內(nèi)各類先進評比情況 |
會議、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
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